Folkmord
Folkmord , den avsiktliga och systematiska förstörelsen av en grupp människor på grund av deras etnicitet, nationalitet, religion eller ras. Termen, härledd från de grekiska genos ("ras", "stam" eller "nation") och den latinska ciden ("dödande"), myntades av Raphael Lemkin, en polskfödd jurist som tjänade som rådgivare för USA: s krigsdepartement under andra världskriget.
Även om själva termen är av nyligen ursprung, har antagligen folkmord praktiserats genom historien (även om vissa observatörer har begränsat dess förekomst till mycket få fall). Enligt Thucydides slaktades till exempel folket i Melos efter att ha vägrat att överlämna sig till athenerna under Peloponnesiska kriget. I forntida tider var det vanligt att segrarna i krig massakerade alla män i en erövrad befolkning. Massakern på Cathari under Albigensian Crusade på 1200-talet citeras ibland som det första moderna fallet av folkmord, även om medeltida forskare i allmänhet har motstått denna karaktärisering. Händelser från det tjugonde århundradet som ofta citeras som folkmord inkluderar den armeniska massakern 1915 av det turkiska ledda osmanska riket, den nästan fullständiga utrotningen av europeiska judar, romer (zigenare),och andra grupper av Nazi-Tyskland under andra världskriget och dödandet av Tutsi av Hutu i Rwanda på 1990-talet.
Definition av folkmord: Nürnberg-stadgan och folkmordkonventionen
I sitt arbete Axis Rule in Occupied Europe: Laws of Occupation, Analys of Government, Proposals for Remress (1944) konstaterade Lemkin att en viktig del av folkmordet var
kriminell avsikt att förstöra eller förlänga permanent en mänsklig grupp. Handlingarna är riktade mot grupper som sådana, och individer väljs ut för förstörelse endast för att de tillhör dessa grupper.
I samtida internationell lag är folkmordsbrottet en del av den bredare kategorin ”brott mot mänskligheten”, som definierades av stadgan för International Military Tribunal (Nürnberg Charter). Stadgan beviljade domstolens behörighet att åtala och pröva ledarna för den nazistiska regimen för omänskliga handlingar som begåtts mot civila samt för förföljelse på politiska, ras- eller religiösa grunder; på så sätt bidrog det också till internationell kriminalisering av andra former av missbruk. Momentet som skapades av Nürnberg-rättegångarna och de efterföljande avslöjningarna av nazistiska grymheter ledde till att FN: s generalförsamlings resolution 96-I (december 1946) passerade, vilket gjorde folkmordsbrottet straffbart enligt folkrätten och Resolution 260-III (december 1948),som godkände texten till konventionen om förebyggande och bestraffning av brott mot folkmord, det första FN: s människorättsfördrag. Konventionen, som trädde i kraft 1951, har ratificerats av mer än 130 länder. Även om Förenta staterna spelade en viktig roll i utarbetandet av konventet och var ett originalt undertecknande, ratificerade den amerikanska senaten den inte förrän 1988.
I artikel 2 i konventionen definieras folkmord som
någon av följande handlingar som begås med avsikt att förstöra, helt eller delvis, en nationell, etnisk, ras eller religiös grupp, som sådan: (a) Döda medlemmar i gruppen; (b) orsakar allvarlig kroppslig eller psykisk skada för medlemmarna i gruppen; (c) medvetet påföra gruppens livsvillkor beräknade för att åstadkomma dess fysiska förstörelse helt eller delvis; (d) införande av åtgärder för att förhindra födslar inom gruppen; (e) Tvingande överföra barn i gruppen till en annan grupp.
Förutom folkmordens uppdrag gjorde konventionen också konspiration, uppmaning, försök och medverkan i folkmord som var straffbart enligt internationell rätt.
Kritik av folkmordskonventionen
Även om konventionen har haft nära enhälligt internationellt stöd och även om förbudet mot folkmord har, enligt Internationella domstolen, blivit en peremptory norm ( jus cogens[Latin: "tvingande lag"]) i internationell rätt har konventionen ofta kritiserats för att utesluta politiska och sociala grupper från listan över möjliga offer för folkmord. Den så kallade "avsiktlighetsklausulen" i konventionens definition av folkmord - den del som nämner "avsikten att helt eller delvis förstöra en nationell, etnisk, ras- eller religiös grupp" - är också problematisk. Två av de vanligaste invändningarna är att ett sådant avsikt kan vara svårt att fastställa och att försöket att tilldela en sådan avsikt till individer har liten mening i moderna samhällen, där våld kan vara lika mycket från anonyma sociala och ekonomiska krafter som från individuella val.
Som stöd för den första invändningen har vissa forskare noterat att regeringar inte öppet medger att de begick folkmordshandlingar - ett faktum som bevisas i historien. Saddam Husseins irakiska regim skildrade till exempel sin användning av kemisk krigföring mot kurderna på 1980-talet som ett försök att återupprätta lag och ordning, och de osmanska och påföljande turkiska regeringarna hävdade att armenierna som dödades i massakrerna var krigsolyckor. . Till och med Tysklands naziregime offentliggjorde inte dess utrotning av judar och andra grupper. Som svar har försvarare av avsiktlighetsklausulen hävdat att ”ett mönster av målmedveten handling” som leder till förstörelse av en betydande del av målgruppen är tillräckligt för att upprätta folkmordsåtgärder, oavsett orsaker till att förövarregimen erbjuder för sina handlingar.
Stöd för den andra invändningen har hävdat att en strategi som enbart fokuserar på avsikt ignorerar det "strukturella våldet" i sociala system där stora politiska och ekonomiska skillnader kan leda till total marginalisering och till och med utrotning av vissa grupper. Försvarare av avsiktsbestämmelsen svarar att det är nödvändigt att skilja folkmord från andra former av massdöd och för att ta fram effektiva strategier för att förhindra folkmord.
Debatterna mellan anhängare och motståndare av folkmordkonventionen har viktiga politiska konsekvenser, vilket kan ses i diskussionen om sambandet mellan krigsförbrytelser och folkmord. De två begreppen skiljer sig huvudsakligen i hur målgruppen definieras och identifieras. Medan målgruppen vid krigsförbrytelser identifieras genom sin status som fiende, identifieras målgruppen för folkmord utifrån dess ras, nationella, etniska eller religiösa egenskaper. Huvudindikationen att målriktningen är baserad på fiendens status i motsats till ras-, etnisk- eller religiös identitet är främst gruppens motståndares beteende när konflikten har avslutats. Om attackerna mot målgruppen upphör, är den (troliga) krigsförbrytelsen frågan som står på spel. Men om attackerna kvarstår,folkmordskommissionen kan legitimt påstås. Vikten som tillskrivs uppförande efter konflikt återspeglar insikten att folkmord kan och sker under krigstid, vanligtvis under skydd av krigsrelaterade aktiviteter. Skillnaden mellan krigsförbrytelser och folkmord är av största vikt vid alla diskussioner om förebyggande åtgärder. I krigsförbrytelser skulle konfliktens upphörande räcka och inga ytterligare skyddsåtgärder behövs. I fall av folkmord skulle avslutande av konflikter kräva antagande av skyddsåtgärder för att säkerställa gruppens överlevnad.Skillnaden mellan krigsförbrytelser och folkmord är av största vikt vid alla diskussioner om förebyggande åtgärder. I krigsförbrytelser skulle konfliktens upphörande räcka och inga ytterligare skyddsåtgärder behövs. I fall av folkmord skulle avslutande av konflikter kräva antagande av skyddsåtgärder för att säkerställa gruppens överlevnad.Skillnaden mellan krigsförbrytelser och folkmord är av största vikt vid alla diskussioner om förebyggande åtgärder. I krigsförbrytelser skulle konfliktens upphörande räcka och inga ytterligare skyddsåtgärder behövs. I fall av folkmord skulle avslutande av konflikter kräva antagande av skyddsåtgärder för att säkerställa gruppens överlevnad.
Även om många av kritiken mot folkmordkonventionen är välgrundade, bör de inte dölja dess styrkor. Folkmordskonventionen var det första rättsliga instrumentet för att avskräcka det mest avskyvärda brottet mot mänskligheten från kravet "krig-nexus", vilket hade begränsat jurisdiktion för Nürnberg-domstolen till fall där ett brott mot mänskligheten begicks i samband med ett brott mot interstate fred. I stället förklarade konventionen att folkmord är ett internationellt brott "vare sig det begås i fredstid eller i krigstid." Konventionen var dessutom det första FN: s rättsliga instrument för att föreskriva att individer kan åläggas internationellt straffansvar oavsett om de agerar på statens vägnar eller inte. Konventet kan också tjäna i enlighet med artikel 8,som den rättsliga grunden för verkställighetsåtgärder som beordrats av säkerhetsrådet (det enda FN-organ som kan godkänna användning av våld).
