Bistånd

Utländskt bistånd , internationell överföring av kapital, varor eller tjänster från ett land eller internationell organisation till förmån för mottagarlandet eller dess befolkning. Hjälp kan vara ekonomisk, militär eller humanitär akut (t.ex. hjälp som ges efter naturkatastrofer).

Typer och syften

Etiopien: utländskt bistånd

Utländskt bistånd kan innebära en överföring av ekonomiska resurser eller råvaror (t.ex. mat eller militär utrustning) eller teknisk rådgivning och utbildning. Resurserna kan vara i form av bidrag eller koncessionskrediter (t.ex. exportkrediter). Den vanligaste typen av utländskt bistånd är officiellt utvecklingsbistånd (ODA), som är stöd som ges för att främja utveckling och för att bekämpa fattigdom. Den primära källan till ODA - som för vissa länder endast representerar en liten del av deras bistånd - är bilaterala bidrag från ett land till ett annat, även om en del av stödet är i form av lån, och ibland kanaliseras stödet genom internationella organisationer och icke-statliga organisationer (icke-statliga organisationer). Till exempel Internationella valutafonden (IMF), Världsbanken,och FN: s barnfond (UNICEF) har gett betydande stödbelopp till länder och till icke-statliga organisationer som är involverade i biståndsaktiviteter.

Länder ger ofta utländskt stöd för att förbättra sin egen säkerhet. Således kan ekonomiskt stöd användas för att förhindra att vänliga regeringar faller under påverkan av ovänliga eller som betalning för rätten att upprätta eller använda militära baser på utländsk mark. Utländskt bistånd kan också användas för att uppnå ett lands diplomatiska mål, så att det kan få diplomatiskt erkännande, för att få stöd för sina positioner i internationella organisationer eller för att öka dess diplomats tillgång till utländska tjänstemän. Andra syften med utländskt bistånd inkluderar marknadsföring av ett lands export (t.ex. genom program som kräver att mottagarlandet använder stödet för att köpa givarlandets jordbruksprodukter eller tillverkade varor) och sprida sitt språk, kultur eller religion.Länder tillhandahåller också hjälp för att lindra lidande orsakat av naturkatastrofer eller mänskliga katastrofer som hungersnöd, sjukdom och krig, för att främja ekonomisk utveckling, för att hjälpa till att upprätta eller stärka politiska institutioner och ta itu med en mängd olika gränsöverskridande problem inklusive sjukdom, terrorism och andra brott och miljöförstörelse. Eftersom de flesta utländska stödprogram är utformade för att tjäna flera av dessa syften samtidigt, är det svårt att identifiera någon av dem som viktigast.Eftersom de flesta utländska stödprogram är utformade för att tjäna flera av dessa syften samtidigt, är det svårt att identifiera någon av dem som viktigast.Eftersom de flesta utländska stödprogram är utformade för att tjäna flera av dessa syften samtidigt, är det svårt att identifiera någon av dem som viktigast.

Historia

Den tidigaste formen av utländsk hjälp var militärhjälp utformad för att hjälpa krigande partier som på något sätt ansågs vara strategiskt viktiga. Dess användning i modern tid började på 1700-talet, då Preussen subventionerade några av sina allierade. Europeiska makter på 1800- och 1900-talet gav stora mängder pengar till sina kolonier, vanligtvis för att förbättra infrastrukturen med det slutliga målet att öka koloniens ekonomiska produktion. Strukturen och omfattningen av utländskt bistånd idag kan spåras till två stora utvecklingar efter andra världskriget: (1) genomförandet av Marshall-planen, ett USA-sponsrat paket för att rehabilitera ekonomierna i 17 västra och sydeuropeiska länder, och (2) ) grundandet av betydande internationella organisationer, inklusive FN, IMF och Världsbanken.Dessa internationella organisationer har spelat en viktig roll i fördelningen av internationella medel, fastställande av kvalifikationerna för mottagandet av stödet och bedömningen av utländskt stöd. Samtidigt utländskt bistånd utmärks inte bara för att det ibland är humanitärt (med liten eller inget egenintresse av givarlandet) utan också av dess storlek, som uppgår till biljoner dollar sedan slutet av andra världskriget, av det stora antalet regeringar tillhandahålla det, och genom överföringarnas transparenta karaktär.som uppgår till biljoner dollar sedan slutet av andra världskriget, av det stora antalet regeringar som tillhandahöll det, och av överföringarnas transparenta karaktär.som uppgår till biljoner dollar sedan slutet av andra världskriget, av det stora antalet regeringar som tillhandahöll det, och av överföringarnas transparenta karaktär.

Nivån på utgifter för utländskt stöd efter andra världskriget dvärgade stödet före krig. Efterkrigstidens program i Storbritannien, Frankrike och andra europeiska före detta kolonialmakter växte ut ur deras hjälp till sina koloniala ägodelar. Ännu viktigare var att Förenta staterna och Sovjetunionen och deras allierade under det kalla kriget använde utländskt bistånd som ett diplomatiskt verktyg för att främja politiska allianser och strategiska fördelar. det hölls att straffa stater som verkade för nära den andra sidan. Förutom Marshall-planen, gav USA 1947 hjälp till Grekland och Turkiet för att hjälpa dessa länder att motstå spridningen av kommunismen, och efter sovjetledaren Joseph Stalins död 1953,kommunistblockländer donerade ökande mängder utländskt stöd till mindre utvecklade länder och för att stänga allierade som ett sätt att få inflytande och främja ekonomisk utveckling.

Flera icke-europeiska regeringar genomförde också sina egna stödprogram efter andra världskriget. Till exempel utvecklade Japan ett omfattande utländskt biståndsprogram - en utväxt av sina ersättningsbetalningar som gjordes efter kriget - som främst gav bistånd till asiatiska länder. Mycket av Japans stöd kom genom upphandling från japanska företag, vilket hjälpte till att driva ekonomisk utveckling i Japan. I slutet av 1900-talet hade Japan blivit ett av världens två ledande givarländer, och dess biståndsprogram hade utvidgats till icke-asiatiska länder, även om mycket av landets stöd fortfarande riktades mot Asien.

Den stora majoriteten av ODA kommer från länderna i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), särskilt de nästan två dussin länder som utgör OECD: s utvecklingsbiståndskommitté (DAC). DAC inkluderar västeuropeiska länder, USA, Kanada, Japan, Australien och Nya Zeeland. Andra leverantörer av betydande hjälp inkluderar Brasilien, Kina, Island, Indien, Kuwait, Polen, Qatar, Saudiarabien, Sydkorea, Taiwan, Turkiet och Förenade Arabemiraten. På 1970-talet fastställde det internationella samfundet, genom FN, 0,7 procent av ett lands bruttonationalinkomst (BNI) som riktmärke för utländskt bistånd. Men endast ett fåtal länder (Danmark, Luxemburg, Nederländerna, Norge och Sverige) nådde detta märke.Även om Förenta staterna och Japan har varit världens två största givare, har deras utländska stödnivåer minskat betydligt under FN: s mål.

Sedan det kalla krigets slut har USA tillhandahållit utländskt bistånd som en del av fredsskapande eller fredsbevarande initiativ på Balkan, Nordirland och delar av Afrika. Utländskt bistånd har också använts för att främja smidiga övergångar till demokrati och kapitalism i tidigare kommunistländer, särskilt Ryssland.

Utlandsstöd används fortfarande för att främja ekonomisk utveckling. Även om en betydande utveckling skedde i stora delar av Asien och Latinamerika under andra hälften av 1900-talet, förblev många länder i Afrika starkt underutvecklade trots att de fick relativt stora mängder utländskt stöd under långa perioder. Början i slutet av 1900-talet gavs humanitärt bistånd till afrikanska länder i ökande mängder för att lindra lidande från naturkatastrofer, HIV / AIDS-epidemin och destruktiva inbördeskrig. Stora initiativ för att bekämpa hiv / aids fokuserade på de hårdast drabbade länderna, de flesta är i Afrika söder om Sahara.

Utländskt stöd har använts, särskilt i fattigare länder, för att finansiera eller för att övervaka val, för att underlätta rättsliga reformer och för att hjälpa människorättsorganisationers och arbetsgrupper. Under tiden efter det kalla kriget, när finansiering av antikommunistiska regeringar blev ett mindre viktigt kriterium för USA och dess allierade, höjdes främjandet av demokrati som ett kriterium i utländska biståndsprogram. Stöd gavs till vissa länder som ett incitament för att inleda demokratiska reformer och hölls kvar från andra som en straff för att motstå sådana reformer.

Utländskt stöd används också för att hantera transnationella problem som produktion och export av olagliga droger och kampen mot hiv / aids. Exempelvis fördelar programmet Internationellt narkotikakontroll amerikanska medel till länder för att bekämpa läkemedelsproduktion, och lagarna mot narkotikamissbruk från 1986 och 1988 gör utländskt stöd och tillgång till amerikanska marknader villkorade av att mottagarländer aktivt bekämpar narkotikaproduktion och handel.

Sedan 1990-talet har många utländska stödkällor, särskilt IMF, gjort villkoren för marknadsinriktade ekonomiska reformer, till exempel att sänka handelshinder och privatisering. Således har utländskt stöd använts som ett verktyg av vissa institutioner och länder för att uppmuntra spridningen av kapitalismen.

Under det sista decenniet av 1900-talet blev privata kapitalflöden och överföringar från migrerande arbetare de två största källorna till "stöd" från rika länder till fattiga, vilket överträffade mängden ODA som dessa länder tillhandahöll. Denna form av stöd är emellertid kraftigt lagrad. de flesta direkta utländska investeringar har gått till utvecklingsländer som bedriver politik för handel och ekonomisk liberalisering och de med stora marknader (t.ex. Brasilien, Kina och Indien).

Relaterade Artiklar